深圳新聞網2024年10月12日訊(記者 賀靛婧 通訊員 李夢霞 吳新云/文 趙騰興 張東旭/視頻)“我很愧疚,不知道往排水口倒一桶柴油也會造成這么大的環境損害,修復起來這么困難,還差點面臨重罰,希望做環保義工可以彌補我的過錯,以后一定注意守法。”
這是唐某報名參加環保義工活動的第119個小時,他一邊撿拾垃圾一邊回想整件事情經過,究竟是什么事讓他這么后悔和自責呢?
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【基本案情】
2023年10月16日,深圳市生態環境局寶安管理局(以下簡稱“寶安管理局”)執法人員接到寶安排水有限公司反映,稱寶安區新安街道新圳河某河段存在黑色漂浮物,執法人員立即聯合寶安區水務局到達現場進行檢查,并對河道下游進行應急攔截處理。
被傾倒柴油的雨水井。
經執法人員調查,10月15日,深圳市某物業公司接到一單拉運清理配電房舊發電機的業務后,該公司電工吳某口頭委托唐某拆墻并清理垃圾。唐某在清理建筑垃圾時,誤將舊發電機的剩余柴油(約為5-6升)傾倒至院內雨水井內,柴油進入雨水管網后,順著暗涵流入了新圳河。
10月16日,寶安管理局向唐某送達了《責令改正違法行為決定書》,責令其立即停止違法行為,配合相關部門對傾倒的柴油進行應急處置;17 日,執法人員到達配電房附近雨水井以及新圳河受污染河段復查,該河段河面以及傾倒的雨水井內已無黑色物質漂浮,清洗管道的廢水已由深圳市寶安東江環保技術有限公司拉運處理。
2023年12月,寶安管理局結合技術單位意見對唐某環境違法案件造成的地表水生態環境損害進行綜合認定,出具評估意見,認定唐某向水體排放柴油對地表水生態環境造成損害,以及本次評估地表水生態環境損害的具體數額。
唐某參加環保義工活動承擔生態修復責任。
【處理結果】
唐某向水體排放柴油的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十三條第一款的規定,根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款第(一)項、第二款的規定,并參照《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》第二章§2.12“江河、水庫、湖泊、地下水;已采取措施消除或減輕違法后果”及總則第十二條第一款第二項之裁量標準,寶安管理局可對唐某處以罰款人民幣十五萬元的行政處罰。
鑒于唐某系初次違法并及時改正,且傾倒柴油已應急處置,違法持續行為時間短,并未產生嚴重的環境危害后果,且自愿開展生態環境損害賠償,根據《生態環境行政處罰辦法》第三十五條第一款的規定,寶安管理局經集體審議,決定對該案中止處罰,開展生態環境損害賠償。
經過磋商,唐某主動承擔生態修復責任,已繳納生態損害賠償費用并完成不低于50小時的深圳環保義工職員服務,以產生的生態環境效益抵扣對地表水生態環境造成的其他損害。
唐某參加環保義工活動承擔生態修復責任。
【案件啟示】
唐某因不知法而產生的嚴重后果,深刻說明了相關從業者學法、懂法、守法的重要性。寶安管理局在此溫馨提醒:垃圾清運和廢品回收等相關從業者在回收垃圾、廢品時,要注意辨別垃圾、廢品的種類,切勿隨意丟棄、傾倒,否則若其中存在影響環境的廢物,將對環境造成難以估量的損害,并可能面臨高額罰款。
【相關法條】
1.《中華人民共和國水污染防治法》
第三十三條第一款 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液
第八十五條第一款第(一)項、第二款 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;
有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的, 處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第 五項、第九項行為之一的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款; 情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。
2.《廣東省生態環境行政處罰自由裁量權規定》
總則第十二條第一款第二項 罰款為一定幅度的數額的,從重處罰不得低于最高罰款數額與最低罰款數額的平均值;從輕處罰應當低于平均值,一般處罰按平均金額處罰。
3.《生態環境行政處罰辦法》
第三十五條第一款 有下列情形之一的,經生態環境主管部門負責人批準,中止案件調查:行政處罰決定須以相關案件的裁判結果或者其他行政決定為依據,而相關案件尚未審結或者其他行政決定尚未作出的;(二)涉及法律適用等問題,需要送請有權機關作出解釋或者確認的;(三)因不可抗力致使案件暫時無法調查的;(四)因當事人下落不明致使案件暫時無法調查的;(五)其他應當中止調查的情形。