深圳新聞網2024年10月8日訊（深圳特區報記者 曹崧 華智超）近日，福田區委書記黃偉在接受深圳特區報記者采訪時表示，在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的新形勢下，市委七屆九次全會吹響了全市新一輪改革的號角，福田作為深圳的中心城區、作為河套深港科技創新合作區的所在區，在進一步全面深化改革中使命特殊、責任特殊、作用特殊，將牢記特區使命、賡續特區精神、扛起福田擔當，樹立崇高改革理想，勇當進一步全面深化改革先鋒區，逐條逐項落實市委全會各項部署，為全市在進一步全面深化改革推進中國式現代化的偉大實踐中走在前列勇當尖兵作出應有貢獻。

實施“三步走”貫通“三邏輯”， 形成“四個一”工作措施

深圳特區報：前不久，市委召開七屆九次全會，對深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作出了系統部署。請問福田是如何貫徹落實的，對進一步全面深化改革有些什么考慮？

黃偉：黨的二十屆三中全會是在新的歷史起點上進一步全面深化改革、推進中國式現代化的總動員、總部署。市委七屆九次全會高舉旗幟、系統全面、扎實細致，部署了推動進一步全面深化改革的戰略舉措。為全面系統深入學習貫徹全會精神，我們通過先通讀、后精讀、再細讀“三步走”機制，貫通改革的歷史邏輯、政策邏輯、實踐邏輯。先通讀，通過看原文、學歷史、明脈絡，尤其是從深圳經濟特區改革開放史中汲取智慧營養，理解好新一輪改革的“歷史邏輯”；后精讀，通過讀原文、理框架、明內涵，尤其是充分理解上級改革文件的改革意圖、政策取向，搞清楚新一輪改革的“政策邏輯”；再細讀，通過對原文、觀現狀、找課題，尤其是按問題導向查找現實工作的差距，把握好新一輪改革的“實踐邏輯”。

在此基礎上，我們組織了5場改革專題座談會，集思廣益、深入論證，對照落實市委全會各項部署，召開區委八屆七次全會，形成了“一報告、一方案、一清單、一套學習資料”的“四個一”工作措施，明確勇當進一步全面深化改革先鋒區的目標定位，部署“十個加快”和黨的建設共11個方面的改革舉措，細化轉化為2029年前完成的440余項改革任務，并制定推出區級馬上可付諸實施的141項首批重點改革項目。

接下來，我們將堅持目標導向、問題導向、結果導向，全力以赴謀改革、只爭朝夕抓改革、攻堅落實促改革，勇當進一步全面深化改革先鋒區，為全市加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現代化國際大都市作出新的更大貢獻。

聚焦高質量發展首要任務， 深化地方經濟治理改革

深圳特區報：黨的二十屆三中全會提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，市委全會對健全推動經濟高質量發展體制機制作出系統部署，請問福田如何貫徹落實？

黃偉：市委全會部署的7個方面重點改革工作中，有5個部分與高質量發展相關，充分體現了市委推動高質量發展的堅定決心和強大力度。福田區將聚焦高質量發展第一要務、首要任務、硬道理，以地方經濟治理改革為抓手，構建規劃、政策、資源、服務、風險防控、智能調度“六位一體”地方經濟治理機制，以改革為動力，努力實現城區經濟發展思路、經濟治理機制、經濟和產業結構的全面變革。

這一思路的提出，源于近年來福田經濟治理的實踐探索。福田是深圳開發最早、也是發展最成熟的城區之一，也較早遇到空間資源不足、發展動力不足等“成長的煩惱”。為此，2017年以來，區委區政府認真審視自身發展存在問題，制定實施了全國首個區縣級現代產業體系中長期發展規劃，明確了“CBD+科創區”的發展戰略、“曼哈頓+硅谷”的產業愿景。陸續布局了河套合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力圈“三大新引擎”，推出“1+9+N”產業資金政策體系，實施兩輪供給側結構性改革“倍增計劃”，打造“福”字號企業服務體系，構建智能化經濟調度平臺，初步形成規劃、政策、資源、服務、智能調度有機協同的治理機制。

通過這一套治理機制的實踐，近年來福田經濟版圖發生深刻變化。2021年以來，福田先后新增智能終端、新能源等兩個千億級新質集群，今年軟件和信息服務業將成為第3個千億級新質集群；生物醫藥、半導體等2個百億級新質集群產值實現了倍增，專精特新“小巨人”企業增長7.6倍。今年1-7月，福田區規上工業產值增速、增加值增速分別為21.6%、19.2%，居全市各區“雙第一”，工業對轄區GDP的貢獻率達34%、首次崛起成為經濟增長的“第一增量”。1-8月，全區新注冊企業中科技服務業企業4517家、軟件信息服務業企業4121家，均居全市各區首位。

實踐證明，地方黨委政府通過地方經濟治理機制改革，因地制宜發展新質生產力，完全可以有所作為。接下來，福田將進一步深化地方經濟治理機制改革，推動福田金融高地優勢更加鞏固、創新福田加速崛起、新經濟成型成勢，打造高質量發展高地核心區。

優化民生服務供給體制機制， 以改革的力度托舉民生的溫度

深圳特區報：“首善之區 幸福福田”是福田的美好愿景。市委全會強調要健全保障和改善民生制度體系。請您談談接下來福田在民生服務方面有哪些重點改革措施。

黃偉：“福田”二字蘊含著中華文化最美好的理想寄托，也蘊含著人們對幸福生活最美好的追求。市委明確要求“注重可感可知，多做暖人心、得人心的事”。福田這次將推出39項民生改革事項，優化民生服務供給體制機制，努力讓幸福成為城區最溫暖的底色。

以基本公共服務標準化改革為牽引，深化民生服務改革。傳統上基本公共服務領域存在標準不一、質量不高的現象。為此，福田2020年起承擔國家首批基本公共服務標準化綜合試點，目前已建立885項標準，實現143個服務事項有標準可依。我們將推動標準化“擴面提質”，到2025年新推出社區托育、社區養老等26個標準化事項，將更多標準轉化為看得見的實效。

以服務市民“身邊事”為切入點，優化民生服務機制。我們將推出一批“小而美”的民生改革，努力讓大家在福田一件件民生小事、一個個生活場景中感受到人文的關懷、民生的溫度。比如，推動多元化童樂空間供給機制改革。針對高密度城區擠占兒童玩樂空間、親子活動設施缺乏等問題，我們將實施“童樂福田計劃”，構建選品、結構、童趣、運維“四要素”制度體系，在社區空地、公園綠地等處布局秋千、滑梯等童樂設施，打造“出門入園、就近游樂”的親子空間，讓孩子們玩得開心、健康成長。

以改革的方式抓改革， 確保改革項目落地落實

深圳特區報：您剛才提到福田推出了440余項改革任務和141項首批重點改革事項，接下來福田區將如何推動這些改革落地？

黃偉：福田區全面落實市委《實施意見》部署的300余項任務，分解推出440余項改革任務，將逐一抓好區級層面落實，確保2029年完成改革任務。同時，我們不等不靠，制定實施首批141項區級事權的重點改革事項清單，確保2026年6月前全面完成。

改革落實的關鍵，在于領會其核心要義。為此，我們引導全區干部牢牢把握“改革內涵是什么”，就是“以制度創新為核心”“以可復制、可推廣為基本要求”；牢牢把握“改革對象是什么”，就是以“體制、機制、制度”創新為改革內容；牢牢把握“改革方式是什么”，就是通過“立、改、廢”三種形式，堅決破除發展中的體制性障礙、機制性梗阻、制度性藩籬。

落實改革，既要有科學的“方法”，也要有高效的“機制”。接下來，我們將建立“一把手”抓改革機制，由區領導班子領銜抓改革，實施“月匯總、季調度、年終盤點”調度機制，健全改革量化考核評價機制，營造改革“人人有責、人人有份、人人有機會、人人有作為”的良好氛圍。