深圳新聞網2024年10月8日訊（深圳特區報記者 趙新明 張銘 通訊員 彭申華）近日，羅湖區委書記范德繁接受深圳特區報記者專訪時表示，沒有改革開放，就沒有羅湖往昔的輝煌。站在新的歷史起點上，對標新使命、新任務、新要求，羅湖將繼續高舉改革旗幟、賡續改革精神，爭當“四個先鋒”，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，加快塑造符合新質生產力要求的現代化產業體系，持續提升產業“含金量”“含新量”“含智量”，切實用好全面深化改革關鍵一招，推進“六大變革”，在塑造新動能上“破局突圍”，在區域競爭中“爭先進位”，以高質量改革推動高質量發展，加快創建“三力三區”，在進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設中勇當先鋒。

爭當“四個先鋒”，在推進中國式現代化新征程中走在前列

深圳特區報：羅湖因改革而生、因改革而興。在新的歷史起點上，羅湖將以什么樣的姿態和定位推進改革？

范德繁：羅湖是深圳改革開放的先行區和精彩縮影。改革開放以來，在羅湖誕生了70多項全國首創改革成果，比如，第一家證券交易所、土地第一拍、第一個物業小區等等。進入新時代，羅湖以全面深化改革開啟“二次創業”，率先開展城市更新改革試點，在空間上實現再造一個“新羅湖”，打造了“羅湖醫改”、數字人民幣應用試點、政務服務“反向辦”等一系列標志性、引領性的改革品牌，有力推動城區“蝶變新生”。改革就是羅湖最鮮明的標簽，改革基因已經深深融進了羅湖人的血脈之中。因此，改革對于羅湖，有著更為特殊、更加重要的意義。

在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新征程中，羅湖的改革必須走在前列。為此，我們全面對標落實中央、省委、市委部署要求，提出爭當改革“四個先鋒”的新定位，目的就是要釋放羅湖進一步全面深化改革的堅強決心和強烈信號。

一是爭當解放思想先鋒。羅湖是深圳最早的建成區，率先面臨土地、房屋產權到期等發展問題，我們有責任也有條件，打破思維定勢和路徑依賴，為全市改革創新率先探索、打造示范。

二是爭當敢破敢立先鋒。我們將堅持問題導向，聚焦發展動能、產業體系等領域面臨的挑戰，通過一系列改革措施激活力、添動力、挖潛力、聚合力、增魅力。

三是爭當敢闖敢試先鋒。在先行先試上快人一步，第一時間抓改革落實、抓試點任務，以奔跑者的姿態塑造競爭新優勢。

四是爭當善作善成先鋒。從羅湖實際出發，實事求是、因地制宜，著力打造一批具有羅湖特色的創造性、引領性改革，創造更多可復制、可推廣的新鮮經驗。

推進“六大變革”，系統性重構城區發展格局

深圳特區報：市委七屆九次全會在更高起點、更高層次、更高目標上對全市進一步全面深化改革進行了系統部署。接下來，羅湖在貫徹落實上有哪些思路和舉措？

范德繁：從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，標準更高、難度更大。雖然這些年來羅湖改革發展取得了不少成績，但實事求是地講，要實現高質量發展仍然面臨不少問題和挑戰。

市委全會召開后，我們第一時間召開區委全會，審議通過了《改革實施方案》和任務清單，從13個領域60個方面，部署了400多項具體改革舉措，以“六大變革”為核心，加快流程重構、機制重塑、體系重建，以高質量改革推動高質量發展。

一是進一步深化高水平市場經濟體制改革，加快推進“效率變革”。主動融入全國統一大市場，推進要素市場化改革，深化國有資本投資運營改革，完善支持民營企業發展機制，推動“有為政府”和“有效市場”更好結合。

二是進一步健全產業高質量發展機制，加快推進“動力變革”。牢固樹立產業轉型的首位意識，謀劃打造清水河數字經濟、B1地塊深港產業合作、文錦渡口岸跨境商貿、大梧桐生態旅游等四大改革發展戰略平臺，健全因地制宜發展新質生產力工作機制，加快升級傳統產業、壯大戰新產業、布局未來產業，不斷塑造新動力、激活新動能。

三是進一步完善高品質城區治理機制，加快推進“效能變革”。我們將實施低效用地再開發等“五大行動”，包括創新自拆自建等可持續的城市更新模式，并以協同化、智慧化、精細化提高基層治理現代化水平。

四是進一步構建高標準民生服務供給機制，加快推進“質量變革”。深化教育、醫療、就業、住房、養老等領域改革，讓民生幸福更可感、更可知、更可及。比如，我們將打造社區嵌入式服務綜合體，通過市場化運營模式，精準配置養老、托育、助餐、保健等服務，讓群眾在家門口就能享受價低質優的“身邊服務”。

五是進一步優化高顏值“綠美羅湖”創建機制，加快推進“綠色變革”。羅湖生態本底優厚，我們將協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快銀湖山-梧桐山“兩山連通”，加快深圳水庫-深圳河生態區“兩山”基地創建，攜手香港構建“梧桐山-紅花嶺-八仙嶺”生態走廊，讓城區高質量發展更加“秀美靈動”。

六是進一步創新高品位文化軟實力提升機制，加快推進“氣質變革”。我們將創新公共文體空間市場化建設運營模式，拓展旅游“+低空”“+工業”“+文藝”等旅游產品，不斷積淀老城區的歷史文化底蘊，讓羅湖的內在“氣質”更佳。

錨定“產業興區”，持續提升“含金量”“含新量”“含智量”

深圳特區報：這兩年羅湖在產業方面采取了一系列動作，傳遞出轉型升級的強烈信號。接下來，結合城區實際和自身優勢，羅湖將從哪些方面重點突破？

范德繁：羅湖要實現高質量發展，核心就是產業高質量發展。談及羅湖，大家以往的印象是城區開發殆盡，產業比較傳統，以金融、商貿、消費等為主，不夠“高新”。今天，我想給羅湖“正名”。當前，羅湖作為深圳中心城區、都市核心區的地位正加速回歸，全市22個重點區域，羅湖有3個，全市40個總部經濟集聚區，羅湖有4個。

這幾年，我們從空間、政策、生態、應用場景等多維度發力，以構建現代化產業體系為抓手加速產業轉型。比如說產業空間方面，我們新增了500多萬平方米優質產業空間，正在抓緊推進4個集中連片區域開發建設，招商用地規模達126公頃；政策方面，我們量身打造了覆蓋空間、資本、人才、技術、數據的全鏈條政策支持體系；資金方面，我們每年拿出10多億元的“真金白銀”，助推企業集聚發展，同時，新成立一家專門負責產業投資和產業空間開發的國企，帶動社會資本共同參與產業投資；平臺載體方面，我們落地了中歐創新醫藥與健康研究中心、深圳市城安院等科研平臺，僅這兩個平臺目前就集聚了60多家上下游企業；應用場景方面，我們針對人工智能產業，在政府側、企業側等19個細分領域推出49個應用場景，既為產品找場景，也為場景找產品。這些數字，既體現出我們加快產業轉型的決心，也是我們未來發展的信心和底氣所在。

接下來，我們將堅定不移推進產業興區，搶抓機遇、乘勢而上，持續提升產業“含金量”“含新量”“含智量”，加快構建“雙輪驅動”的現代化產業體系。一方面，以“樓宇集聚、片區集群”為路徑，推動傳統優勢的服務業向高端化、國際化、集群化發展，創建羅湖“世界服務商”品牌。另一方面，集中優勢資源，做大做強人工智能、生命健康等戰新產業，搶位布局低空與空天、細胞與基因等未來產業，提前布局新材料、新能源、安全節能環保等潛力產業，狠抓產業鏈建設，推動新興產業發展壯大為支柱產業，打造“新增長極”。

羅湖有空間、有政策、有場景、有生態、有服務。在此，我們也誠邀國內外企業家和人才來羅湖投資興業、共創未來。