6月27日,備受關注的《深圳經濟特區人才工作條例(草案)》(以下簡稱“草案”)首次提交深圳市人大常委會審議。為吸引高端人才來深圳長期工作,深圳擬取消其入戶和申辦居住證年齡方面的限制,規定高層次人才和符合條件的其他人才可以直接申領居住證或者申辦入戶,其配偶可以自愿選擇直接申領居住證或者申辦入戶。(6月28日《南方日報》)
資料圖:深圳通過引進人才,打造人才高地。魯力 攝
在馮小剛導演的電影《天下無賊》中,葛優扮演的黎叔說出了一句非常經典的臺詞:“21世紀什么最貴?人才!”這句話雖然說在十余年前,并在不少地方被引用千萬遍,但不僅沒有過時,反而成為全國各地的基本共識。現如今,全國各地的人才競爭愈演愈烈,激烈程度不言而喻。“深圳當下最最關鍵的,是把各類人才聚攏來,并且把人才用好”,馬興瑞同志此前曾用“最最”兩字道出了人才對于深圳未來的重要性,可謂是一語中的。
在中國的各大城市中,深圳是一座讓許多年輕人感到熱血沸騰的城市,每年都有來自全國乃至全世界各地的優秀人才來到這座“夢想之都”,為深圳的經濟發展立下不小功勞。據統計,截至2016年底,深圳累計引進高層次人才8275人,海外留學人員8萬余人,擁有專業技術技能人才452萬人,占常住人口的38%。在人才的有力支撐下,深圳實現了新常態下的新發展,全社會研發投入超過800億元,占GDP的比重為4.1%,處于世界先進行列。
創新驅動的實質是人才驅動,這個道理我們都清楚。但在人才工作實際過程中,難免會出現這樣的情形:一方面政府投入巨大財力、物力、人力在不斷豐富本地的人才資助政策,另一方面企業卻在為如何引進人才和留住人才感到茫然。究其原因,在很大程度上就在于政府的人才政策與企業的人才需求未能實現有效銜接。所以,深圳的人才政策非常注重用市場化手段為人才政策“松綁”。去年3月,深圳市《關于促進人才優先發展的若干措施》橫空出世,81條措施178個政策點在全國引發轟動,其中一個重要突破就是激發市場活力。以人才評價為例,過去由政府認定人才,現在則把相當一部分認定權給予企業、行業組織和領軍人才,青年人才舉薦制就是讓有社會影響力的公認的成功人士推薦35歲以下的潛力股。
仔細研讀深圳即將再次出臺的人才新政,我們不難發現,最大的亮點依然是為人才政策松綁,努力為人才培育和人才發展營造更為寬容的政策空間。取消非學歷教育辦學機構、職業培訓機構設立行政許可,取消人力資源服務行政許可,改為登記備案制,以減少行政許可對機構設立和行業發展的限制。“寬進嚴管”的制度設計,在一定程度上會讓深圳的人才培育行業迎來“發展的春天”。此外,新政還準備改變目前高層次人才配偶入戶需要以高層次人才本人入戶為前提的規定,此舉無疑能夠吸引高端人才來深圳長期工作,解決其后顧之憂,同時為人才的不同需求提供方便。
優秀人才都是稀缺品,如何讓優秀人才安安心心地為城市的發展和進步貢獻力量,想必是不少城市面臨的難題。尊重知識、尊重人才從不是一句空話,人才會用腳來投票。只有在制定人才政策的過程中多多“松綁”,讓人才切實感受到這座城市對人才的尊重和關愛,人才們或許才會不遺余力地把智慧和汗水拋灑在一座城市。深圳正朝著這個方向不懈努力,此次的人才新政可以看作是打造深圳引才育才升級版的范本,值得不少城市好好學習。(南方網程傳波)
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